公車改革紅利可用于校車系統建設

       隨著校車事故的頻繁發生，建立全國性的校車系統迫在眉睫，然而根據教育部門的預算，建立全國性的校車系統需要財政經費3000億元，現有公用車使用制度的紅利能否用于校車系統建設，成為全民關注的焦點問題。

　　原標題：車改紅利可用于校車系統建設

　　中國黨政機關公務用車改革方案終于出臺了。毋庸諱言，現行公車使用制度，在國家的行政系統運行了60多年之后，已經越來越不具備合理性，越來越與公共財政的宗旨相沖突，當然也就越來越受到納稅人的廣泛質疑。由公務用車改革可以推知，“三公”經費中作為官員待遇的其他兩項——公款招待和非公務公款出國被取消的日子也不會太遠。

　　取消副省部級以下官員的公務用車，是使財政支出回歸其公共屬性的第一步。接下來要做的是，確保由此節省下來的錢能夠真正回流到公共財政的賬簿，以用于其他公共性支出。做到這一點，則與公務用車改革的實際操作，以及其所涉及的黨政機關的黨務、行政等辦公預算調整和執行有關。如果黨政機關的黨務活動和行政運行費用的預算并沒有因為公務用車改革而有所下降，公務用車改革的紅利仍然被黨政機關自己內部消化掉，那么，公務用車改革的公共財政意義就會被消解。

　　據不完全測算，全國性的公務用車改革在2015年底到位后，每年將至少節省1500億元公共財政開支。而實際上，如果嚴格執行公務用車改革相關規定，那么，這將迫使以往瞞報、漏報、“打埋伏”的公務用車浮出水面，因此，每年實際節省的公共財政開支還將在相當幅度上超過1500億元。

　　每年節省出的1500億元巨額公共財政支出干什么用呢?建立全國性的校車系統無疑是可供選擇的用途之一。

　　建立全國性的校車系統，是公眾一直呼吁與盼望的一件事。兩年前，在頻頻發生中小學生因交通事故而致傷亡的事件后，中央以及許多地方政府都探討過設立校車系統的可能性，相關政府部門還頒發了校車制造標準，可以說，建立校車系統已經如箭在弦。

　　但是，這種需求被教育部門以國家公共財政無力負擔這筆經費支出為由而擱置。據教育部門測算，建立全國性的校車系統需要財政經費3000億元，而后每年的更新、維護、人員開支等運營費用約在1500億元。不過，也另有非官方測算的校車年運營費用數字，其結果只有教育部測算數字的大約一半。拋開上述具體數字爭議不論，即使以教育部測算的數字為準，如果把公務用車改革的紅利用于校車系統建設，則一個全國性的校車系統將在3—5年內建立起來。

　　把官員公務用車改革省下的錢用到學生乘車上來，把公務用車的財政支出“轉移”到校車上來，把交通的“特權”附加至下一代身上，這不僅是一個不錯的思路，更是中國吏治治理和教育制度進步的歷史性事件。如果擴而大之，再把公務招待改革的紅利用于擴大老、少、邊、窮地區兒童免費午餐的范圍，把公款出國改革的紅利用于全民醫療體系建設，等等，中國的社會公正與正義就會大大地向前邁進。

　　把公務用車改革的紅利用在校車上，“沒錢”的理由當不復存在。有了錢，有了公共財政來源和支持，建立全國性校車系統這件功在當代、利蔭子孫的大好事，就不應再耽擱下去了。

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